湖南法治报全媒体记者 曾雨田 见习记者 雷孜研 通讯员 付琦
“加班参加执行行动，+2分”“庭审着装不规范，-1分”……走进湘阴法院，目光一瞬间被大厅里那块实时滚动的电子大屏吸引。
屏幕上没有复杂的图表，只有清晰的名字和一串串动态变化的数字。从院长到书记员，全院171名工作人员每月的工作表现，被凝练成具体的加分与扣分项，连同月度总分一并公开展示。
这块屏，像一面无声的镜子，映照出每个人的履职痕迹；也像一座无形的钟，时刻提醒着规则的存在。
2021年以来，湘阴法院掀起了一场深刻的内部管理改革，以“全员、全面、全时”考核要求，以刀刃向内的决心，直指“不敢管、不愿管、不会管”的沉疴，用一套“制度管人、流程管事、闭环管理”的组合拳，为法院工作筑牢根基。
5年来，一场关于效率、公平与活力的化学反应，正在这家基层法院悄然发生。
立规矩
让“软约束”变成“硬标尺”
曾经，法院内部的管理评价，或多或少存在“凭印象”“靠感觉”的情况。改变，从建立清晰、刚性的标尺开始。
2021年，湘阴法院发布《综合绩效考核办法》《法官绩效考核办法》，创新“日常考核+年终考评”双百计分机制，积分按月公示、年终清算。将办案数量、质量、效率、效果、工作作风、司法廉洁、调研宣传、综合事务等全维度工作纳入考核范畴，细化量化成具体分值，彻底改变了以往评价标准模糊、主观性强的局面，让“干多干少不一样、干好干坏大不同”的鲜明导向深入人心。
“规矩，是从最难的地方立起来的。”档案管理员李姣对这句话感触颇深。曾经，案卷归档是困扰全院的“老大难”问题，“迟一点、拖一阵”成为普遍现象。为破解这一顽疾，湘阴法院立下硬规矩：超期两月未归档，全院通报；通报后再超一月，扣承办人绩效分；继续拖延则加倍扣分，并连带庭室负责人、分管领导一同追责扣分。
“以前催归档靠‘磨嘴皮’，现在靠制度‘压担子’，责任到个人，层层传导，谁也不敢掉以轻心。”湘阴法院综合办公室主任胡美娜介绍，如今全院已无超过3个月未归档案卷，材料流转像上了发条一样准时。
“我们不认为管理会得罪人，因为我们‘对事不对人’。”湘阴县人民法院党组书记、院长张猛的话掷地有声。在他看来，管理的目标是实现“激活个体动力”与“组织高效运转”的双赢。
“分数就是硬指标，谁努力、谁优秀，一目了然。干得好，真的不一样。”员额法官钟玲道出了考核带来的直观变化。
这套“硬标尺”最关键的落点，在于结果运用。据悉，湘阴法院将绩效考核结果与绩效奖金分配、法官遴选、职务职级晋升、评先评优等切身利益紧密关联，构建起“考核导向—结果运用—激励反馈”的闭环管理体系，使绩效考核真正成为衡量工作、识别人才、推动落实的“硬标尺”，形成注重实绩、崇尚实干的正向激励生态。
湘阴法院针对涉民生、金融、小标的案件开展专项执行行动，组织40余名干警进行周末“突击”，集中查找被执行人下落。
盯主业
于“细微处”提升司法体验
立审执是法院的“主战场”，管理改革的“手术刀”自然也直指这里。湘阴法院将精细化管理融入立案审判执行工作全流程，通过优化服务、创新机制、强化监督，让司法效能在深耕细作中持续提升。
“您好！请问有什么可以帮您？”在湘阴法院诉讼服务大厅窗口，工作人员的暖心问候如春风拂面。日前，专程从长沙赶来代理一起系列案件的王律师，因案件材料繁多又是异地立案，一大早便匆匆出发，以为会耗费不少时间。令他意外的是，窗口工作人员得知情况后，当即优先审核材料，详细告知办理流程，并提醒他以后其他类似案件有时限要求时，可在网上立案通过后及时线上沟通审核。
当天顺利办完业务后，王律师在诉讼服务评价系统留下“五星”好评：“服务热情、效率超高，彻底打消了我的顾虑。”
这暖心的一幕，是湘阴法院践行“一次办好”服务理念的生动缩影。为提升群众诉讼体验，该院在诉讼服务窗口配备满意度评价器，群众办完事可当场点选“好评”或“差评”，评价结果直通监察部门。
记者在湘阴法院2025年10月绩效考核通报中看到，当月法院诉讼服务窗口共收到74条有效评价，其中73条“五星”好评、1条“一星”差评。
政治部主任陈波告诉记者：“即便只有一条‘一星’评价，我们也高度重视，监察部门会立即启动电话回访程序，务必查明具体原因。如果是我们的问题，马上整改并向当事人反馈；如果存在误会，也耐心做好解释工作。”
“找不到人、问不到进展”，曾是许多当事人对执行的印象。为破解这一堵点，湘阴法院在《法官绩效考核办法》中明确，要整合资源设立执行事务中心，将首次约谈、材料接收、线索接转、接待答疑等事务“一窗通办”，建立“事前风险告知、事中当场答复、事后预约回复”机制，让当事人来访“能见人、能问事、能获回应”。
同时，为杜绝不明案款产生，湘阴法院自主创新研发执行款二维码收款系统。该系统依托“一案一账号”机制，将案件信息与收款账户精准绑定，确保每笔案款准确入账、清晰可溯。在便利当事人的同时，也有效减少财务人员及执行案款管理员案款清理核对工作，助力执行款及时准确兑付到位。
“过去当事人缴纳执行款时，容易出现案款与案号对应不清的问题，对账难度大。现在扫码缴费，款项自动匹配具体案号，从根本上杜绝了不明案款的产生。”执行局局长孟桂芝介绍，这一创新举措是执行案款制度化、透明化、精细化的体现，被省高院作为典型经验全省推介。
当然，监督考核不“打白条”，才能让制度“长牙带电”。该院建立院领导值月制度，将执行款兑付、罚金收取、审执质效、案卷质量、司法作风列为必查事项进行督查并通报，通报见人见事，不留情面。
“老好人，就是大坏人。我们要发现问题、解决问题、建立机制防止问题再发生，让规则意识融入法院的每一个角落。”这是张猛常挂在嘴边的一句话。起初，这番直言让不少干警心头为之一紧，但随着管理改革的深入，大家逐渐明白：严格的监督，是对事业负责，也是对干警最大的保护。
2025年以来，法院共发出10期督查通报、81人次被扣分问责，一系列管理盲区被清扫，工作规范性显著提升。
聚人心
在“严管”与“厚爱”间寻找平衡
管理，最难的是聚人心。湘阴法院深谙此道，一手执“严”的戒尺，一手捧“暖”的关怀，在刚柔并济中激活队伍“一池春水”。
“跟我上”永远比“给我上”更有力量。在湘阴法院，要求干警做到的，领导首先做到；要求干警不做的，领导坚决不做。
在重大疑难案件办理过程中，院庭长率先垂范，主动扛起重任。2023年以来，院庭长共办案10573件，占案件总数的61%，多人超额完成任务。同时，“领导与干警同考核、同奖罚”成为常态。4年来，1位院领导因分管领域工作失误主动担责，4名庭室负责人因监管不力被通报扣分。
“管理不是冷冰冰的扣分，而是点燃每个人的内生动力。”据悉，湘阴法院创新尝试了辅助人员与业务部门的“双向选择”模式。人员配置从传统的“组织分配”转变为在一定规则下的“自主组合”。这一变化，增强了团队间的默契与认同感，倒逼各部门负责人改善管理方式、提升吸引力，也让辅助人员更加珍惜岗位、主动作为。
“让合适的人找到合适的位置，就是最好的资源配置。” 一位法官的评价，点出了这一制度产生的化学反应。
严肃的司法机关，亦要有“家”的温馨与活力。近年来，湘阴法院建成图书室、健身房、篮球场等活动场所，让书香与活力在院内交融；常态化开展专家授课、外出考察、“听庭评庭”、“法官沙龙”等活动，助力干警提升专业素养；接连举办心理健康辅导、趣味运动会、登山比赛等文体活动，让干警在忙碌工作之余放松身心、凝聚向心力。2025年工作动员大会上，该院还特意邀请优秀干警家属一同登上领奖台，共同见证光荣时刻，让干警的职业荣誉感、归属感倍增。
“虽然工作压力不小，但在湘阴法院有干事的环境、有清晰的成长空间，让人很有归属感。”聘用制法官助理胡睿涵的感触颇具代表性。2024年，他通过积极参与普法宣传、案例撰写等获得绩效加分，凭借实绩荣获年度优秀。他的成长路径，正是湘阴法院“严管厚爱”理念下人才生态的一个缩影。
见实效
数字背后的清风与活力
一套考核制度持续运行5年，带来了什么？变化的不仅仅是电子屏上的分数，更是充盈在整个法院的清风正气与干事活力。
管理改革以来，湘阴法院审判执行质效核心指标持续向好。案卷归档及时率、扫描合格率大幅提升，诉讼服务满意度保持在高位，执行案款管理混乱问题得到解决，因司法作风不规范的投诉明显减少。
一系列沉甸甸的成果也接踵而至，岳阳市法院内部管理暨重点工作推进会、执行工作座谈会相继在湘阴法院召开。与此同时，该院还在全省示范文本推广应用暨先行调解工作会、全省打击拒执犯罪工作调研座谈会上作典型发言，并先后获评全省法院执行工作、民商事审判工作、破产审判工作成绩突出集体等荣誉。多名干警在国家、省级竞赛评选中获奖。
如今，在湘阴法院，处处可见干警们步履生风的身影。诉讼服务中心里，干警们耐心倾听诉求、细致解答疑惑，用真诚服务消解当事人的焦虑；审判法庭上，法官们身着法袍端坐审判席，目光如炬，在法槌起落间守护公平正义的底线；执行现场，干警们步履不停，穿梭在城乡街巷，用果敢担当兑现群众的胜诉权益。
从院领导到普通干警，人人肩上有责任、手中有干劲，他们把规则意识刻进骨子里、融入行动中，在每一个案件办理、每一次服务群众的过程中，诠释着新时代法院人的使命与担当。
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来源：湖南法治报
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